补课老师猥亵女生 从业禁止能否遏住摧花魔手

近日，上海市综治办对该市人大代表的提案作出答复，表示上海市检察院、上海市综治办计划联合市高级人民法院、市公安局、市人力资源和社会保障局、市教育委员会、市民政局、市文化广播影视管理局、市体育局等部门，形成上海市性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止和信息查询制度，实现从业禁止信息的归口管理，统一查询。

在此之前，上海市闵行区出台《关于限制涉性侵害违法犯罪人员从业办法(试行)》，成为全国首个涉性侵害违法犯罪记录人员禁止从业机制。此后，全国已有多地公开性侵罪犯信息，并设置行业禁入制度，引发社会关注。

事实上，目前我国预防和打击性侵未成年人犯罪的立法和相关机制尚不完善，而信息公开、从业禁止的试点也备受争议。对于性侵未成年人这种最卑劣的罪恶之一，相关立法、司法、刑事政策等需要进一步加以完善。

信息公开存在争议

补课老师钱某对女生采用强吻、摸胸部等方式猥亵，2017年1月，钱某因涉嫌强制猥亵罪，被依法判处有期徒刑两年六个月。此外，钱某还被判决三年内禁止从事教育及相关工作。这也成为上海市首例性侵类从业禁止案件，这起案件的办理也促成闵行区从业禁止机制的出台。

今年3月，中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(以下简称“女童保护”)主办2018年“女童保护”全国两会代表委员座谈会。上海市闵行区检察院未检科科长杨珍在会上表示，闵行区对涉性侵害违法犯罪人员限制禁止从业，是综合了未成年人保护法、刑法、教师法等方面相关条文，秉持儿童利益最大化原则探索建立的。

在对性侵未成年人犯罪人员信息公开方面，2016年6月，浙江省慈溪市检察院牵头出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》。此后，江苏省淮安市淮阴区出台《关于性侵未成年人犯罪人员从业禁止及信息公开》，规定除作案时不满18周岁或被判处有期徒刑以下刑罚等情形，所有性侵害未成年人的严重刑事犯罪人员，自刑事判决生效之日起一个月内，都将被公开个人信息。

2017年12月，江苏省淮安市淮阴区法院集中宣判4名涉嫌强奸、猥亵未成年人的被告人，并在判决生效后通过司法机关门户网站、微信公众号、微博等渠道公开这4名犯罪人员信息，包括姓名、身份证号、照片、年龄、性别、案由等，并对他们设置行业禁入。

公开性侵未成年人的犯罪人员信息，得到了大多数人的肯定，认为是出于对未成年人最大限度的保护，这种尝试确有必要。人民微博发起网络调查，2400余人参与调查，其中98%表示赞成公开性侵未成年人的犯罪人员信息。